6月 26, 2022

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米国当局は、ロシアの輸出封鎖に対する良い解決策なしにウクライナの穀物を救済しようとしています

米国当局は、ロシアの輸出封鎖に対する良い解決策なしにウクライナの穀物を救済しようとしています

穀物が近隣諸国に到達するための陸路を開拓し、コンテナを国内に持ち込み、ウクライナの穀物への世界的な依存を減らすことを目的とした長期的な変更を実施するという米国の行動は、危機に集合的な影響を与える可能性があります。 しかし、これらの努力は、ロシアが封鎖を緩和するまで完全に解決できないはるかに大きな問題、特に何ヶ月もロシアの軍艦に囲まれているオデーサのウクライナ最大の港へのわずかな修正として多くの人に見られています。

リトアニアのガブリエレウス・ランズベルギス外相は火曜日に、「実際的な観点から、オデッサへの禁輸措置がどのように解除されるかを試すことが唯一の選択肢である」と語った。 「すべてのオプションを検討する必要があり、可能であれば、すべてのオプションを使用する必要があります…しかし、残念ながら、オデッサオプションを検討して前進させることなく、他の方法はないと思います。」

「ロシア人がそれを許可しない場合、私たちはグローバルコミュニティとして、ロシアの合意なしにそれを行う方法の解決策を見つける必要があります」とランズベルギスは言いました。

国連とトルコ当局は、ウクライナの穀物への航路を開こうとする新しい計画をめぐって合体したモスクワとの外交交渉の別々のラウンドの準備をしている、と情報筋は言った。

その間、何百万トンもの穀物がウクライナに残り、サイロやオデッサ港に保管されており、戦争が長引くにつれて悪化する可能性のある世界の食料価格を押し上げています。 外務省によると、ウクライナは世界第4位のトウモロコシの輸出国であり、第5位の小麦の輸出国であり、食糧不安と闘う国連プログラムは毎年、ウクライナから小麦の約半分を購入しています。

CNNのように 先週お話しましたロシアは大量のウクライナの穀物を盗むための努力を強化しているようです。

ヨーロッパの外交官は、複雑さにもかかわらず、海上で数百万トンの穀物を取り出すための解決策を見つけることに焦点を当てることは理解できると述べました。船で5か月かかるのに対し、鉄道で18〜24か月かかると推定されます。

そして時は刻々と過ぎており、サイロは現在満杯で、秋にはさらに穀物が増えています。

「どういうわけかそれはすぐに悪化するだろう」と外交官は言った。 「問題を完全に解決するものは何もありません。」

米国当局は、ウクライナの作物の少なくとも一部を輸出するための代替方法を模索してきました。これには、国の西部を通る鉄道やトラック輸送、ウクライナ国外の港の使用などが含まれます。 緩衝材の選択肢を模索することに加えて、彼らは他の国々に肥料をより効果的に使用する方法を教えて、長期的に地元でより多くの農産物を育てることができるようにするなどのステップを検討していると行政当局は述べた。

ロシアの禁輸措置に軍事的に取り組むことは複雑な仕事であり、バイデン政権が回避しようと努力してきたロシアとのエスカレーションの危険を冒すことになるでしょう。 米国統合参謀本部のマーク・ミリー将軍は火曜日に記者団に、海路は「地雷とロシア海軍によって封鎖されているため、輸出を許可するためにそれらを開放することは、かなりのレベルの努力を必要とするリスクの高い軍事作戦になるだろう」と語った。 「」

NATOの米国大使ジュリアン・スミスは水曜日に記者団に、彼女もNATOの役割を見ていないと語った。

「今日の時点で、NATOの役割は見込めない」とスミス氏は語った。 「私たちは、各国がモスクワと相互作用するのを見ることができるようになっていますが、私たちを落胆させているのは、ロシアがこれを真剣に受け止めている、または誠意を持って交渉しているという兆候がないことです。」

「(紛争中の)これらの交渉におけるロシアの行動を考えると、この時点で、それが何らかの大きな突破口につながるのではないかと私たちは懐疑的だと思う」と彼女は付け加えた。

ロシアのプーチン大統領は月曜日にトルコのレジェップタイップエルドアン大統領と電話で話した。 クレムリンの声明によると、プーチン大統領は、モスクワは「支障なく」ウクライナの穀物の輸出を支援すると述べた。 プーチン大統領はまた、クレムリンの読書によれば、西側の制裁が解除されれば、ロシアは「大量の肥料と農産物を輸出する」準備ができていると述べた。

ロシアのウラジーミルプチン大統領は、2021年9月29日、ソチでトルコのレジェップタイップエルドアン首相と会談しました。

港の開設を容易にするために制裁を解除することに強い反対があります。 フィンランドのペッカ・ハーヴィスト外相は今週、CNNに語ったところによると、それはほんの始まりに過ぎなかった。

ランズベルギスはCNNに、ロシア人は船が黒海を安全に横断するのを防ぐことでレバレッジを持っていると信じており、世界はそうではないことを明確にする必要があると語った。

外交チャンネル

トルコは黒海に出入りするルートを管理しているため、封鎖に対する潜在的な解決策を仲介する上で重要な役割を果たす可能性があります。

トルコのメヴリュット・チャブソグル外相は火曜日、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相が6月8日にトルコを訪問し、ウクライナの輸出のための海の回廊の設立について話し合う予定であると述べた。

バイデン政権の幹部は、米国はロシアとの外交努力を支持していると述べているが、ホワイトハウスはトルコとの交渉が突破口につながるとは考えていない。

国連当局者は可能な取引を望んでおり、穀物をオデーサから黒海に輸送する計画を立てており、国連外交官はトルコ人がその考えを支持したと述べた。 英国の外交官で国連の人道問題担当次官であるマーティン・グリフィスは、今週モスクワを訪問する際にその計画について話し合う予定です。

ウクライナのドミトロ・クレーバ外相は火曜日にツイッターで、ウクライナは「安全上のリスクのない安全な貿易ルートを確保するパートナーの艦隊との国連主導の国際的活動」に取り組んでいると述べた。

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、2022年4月26日にモスクワで開かれた国連事務総長との会談に出席します。

しかし、米国とヨーロッパの外交官は、国連の取り組みを保護するために国際海軍を使用するという考えはまだ開発されておらず、まだ実現する可能性は低いと述べました。 ランズベルギスは、安全保障理事会の承認を必要とする国連の努力は、ロシアが安保理に加盟しているために失敗する可能性が高いと述べた。

ヨーロッパの外交官は、「現時点では、これを行うために大規模なNATO海軍が並んでいるのは見当たらない。この考えは十分に成熟していないようだ」と述べた。

野生の道

また、現在ロシアの軍艦に囲まれている黒海に沿った国の大きな港に穀物を南に輸送するためのインフラストラクチャ全体が設定されているため、ウクライナからの穀物輸送の流れをリダイレクトすることは困難です。

戦略国際​​問題研究所のグローバル食料安全保障プログラムのディレクターであるケイトリン・ウェルチ氏は、米国と欧州の当局者が輸出を検討している陸路は「過渡的な解決策」と見なされるべきだと述べた。

黒海での進展があまりないまま、米国当局は、陸路が穀物問題を少なくともある程度緩和するのに役立つ可能性を宣伝していた。

2022年1月13日木曜日、ウクライナのマリウポリにあるマリウポリ港のUkrTransAgro LLC穀物ターミナルで、穀物を積んだ一般貨物船MedusaSがトルコ行き。

先週の上院の公聴会で、バイデンのヨーロッパの次の米国司令部長に指名されたクリス・カヴォリ将軍は、輸出の代替ルートにはドイツの国鉄と黒海の一部を通るルーマニアの港が含まれることを示した。 ロシア海軍の封鎖はありません。

別の行政当局者は、ヨーロッパの道路ルートは行き詰まりを緩和する可能性を提供すると述べた。 「これが予備輸出の少なくとも一部に対処するためのおそらく最速の方法であるということは広く認識されている」と当局者は述べた。

当局者は、国連がウクライナの輸出予測を来月、鉄道とトラックの側面を拡大するためにヨーロッパ人とすでに行った作業のみに基づいて、100万トンまたは50万トン更新したと述べた。

しかし、陸路には複雑さがないわけではなく、リトアニアの外相によれば、それらのいくつかは実行可能な解決策ではない可能性が高いとのことです。

たとえば、ベラルーシからリトアニアへのルートは、プーチンの同盟国であり、穀物を安全に輸送するために譲歩を要求する可能性のある古い独裁者アレクサンドル・ルカシェンコによって支配された土地を通過するため、良い選択肢ではないとランズベルギスは述べた。 彼は、鉄道のゲージが異なるため、ポーランドを通る列車のルートは実行可能ではないと付け加えました。

ウクライナに一時的な保管メカニズム(箱やバッグなど)を提供することも、ウクライナの保管施設が現在容量に近づいているため、今年のウクライナでの収穫を節約する方法です。 行政当局者は、一時的な保管場所は、穀物を国外のトラックや電車に移動するのにも使用できると述べた。

これらの努力は、米国国務長官のアントニー・ブリンケンが先月、主要な農業生産国である国とこれらの製品を必要とする国を結びつけるなどのステップを含む、米国が実施しようとしている包括的な計画を国連で打ち出したときにもたらされます。 ブリンケンは水曜日、ロシアはウクライナの港から食糧を出さないことで「評判の残されたもの」を危険にさらしていると述べたが、彼が「効果的な封鎖」と呼んだものに対して米国がロシアに課すことをいとわない追加費用については言及しなかった。 「」 「」

ブリンケン氏は、NATO事務総長イェンス・ストルテンバーグとの共同記者会見で、「この侵略に起因する食糧不安の高まりにより、現在ロシアの侵略の犠牲となっている多くの国々を含む、世界中の国々との関係を確立しようとしている」と述べた。

長期の影響

ウクライナでの戦争の長期的な影響を懸念して、バイデン政権はまた、現在世界中で不足している小麦やその他の農産物をより多く生産するようにアメリカの農民を動機付ける方法を検討しています。 しかし、植え付けの季節が過ぎているため、これらの動きはこの夏の生産を増やす能力を持っていません。

当局は、より多くの農業企業を成長させるために肥料をより効果的に使用する方法を彼らに教えるのを助けることを含めて、政府は他の州にも同様に目を向けていると言いました。 ロシアは伝統的に土壌強化作物の主要な輸出国であったため、肥料は世界的に不足しています。

ウクライナの小麦輸入に依存している国で、肥料をより効率的に使用する方法を各国に教える取り組みが成功すれば、小麦の生産量が増える可能性があります。

行政当局者は、「肥料にはさまざまな種類があり、肥料の使いすぎが問題だ」と述べ、他国との協力や技術支援を検討していると付け加えた。 「それを使いすぎないなら、あなたは実際により良い作物を手に入れ、そしてあなたは肥料を保ちます。」

何が起こっても、ウクライナの穀物輸出は、戦前の水準にすぐに回復する可能性は低いでしょう。 CSISの専門家であるウェルチ氏は、港湾の禁止が解除されたとしても保険と運賃は高額であり、戦争が続く限り、将来の作物へのリスクと世界的な食糧危機の可能性は残っていると説明した。

さらに他の人々は、ロシアの封鎖に対して使用する対艦兵器などのウクライナの兵器を与え、ウクライナの港へのさらなるロシアの侵略を阻止することが最善の選択肢であると述べています。

「食糧安全保障に対する最も安価で最も持続可能な解決策は、黒海の港を開くのに十分なウクライナを武装させることです」と、ウクライナの著名な市民社会活動家であるダリア・カリニュクは述べました。

この物語は、ヨーロッパの外交官からのコメントで更新されました。

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